Mevzuat Yorumları
- No: 14
- Yazar: Tercan GÜLMÜŞ
- Makale: ORMAN SINIRLARI DIŞINA ÇIKARILAN ALANLARDA (2/B) ECRİMİSİL VE TAHSİS İŞLEMLERİ
- Tarih: 10.07.2009
- Dergi: ---
- İçerik:
ORMAN SINIRLARI DIŞINA ÇIKARILAN ALANLARDA (2/B) ECRİMİSİL VE TAHSİS İŞLEMLERİ
a) Ecrimisil İşlemleri
6831 sayılı Orman Kanununun 2. maddesinin son fıkrasına göre, aynı maddenin (B) bendi ile orman sınırları dışına çıkarılıp, 2924 sayılı Kanunun 11. ve 12. maddeleri gereğince fiili durumlarına göre ifraz edilerek bedeli karşılığı satılacak yer, yapı ve tesisleri kullananlardan, satış işlemleri tamamlanıncaya kadar ecrimisil alınmaz.
2. maddesinin (B) bedinde ise; 31.12.1981 tarihinden önce bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş yerlerden; tarla, bağ, bahçe, meyvelik, zeytinlik, fındıklık, fıstıklık (antep fıstığı, çam fıstığı) gibi çeşitli tarım alanları veya otlak, kışlak, yaylak gibi hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu tespit edilen araziler ile şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerleşim alanlarının orman sınırları dışına çıkartılacağı belirtilmiştir.
2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanunun 11. ve 12. maddelerinde, orman sınırları dışına çıkarılan tarım alanına dönüştürülmüş yerler ile köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerleşim sahalarının değerlendirilmesi ve bunlardan yararlanabilecek hak sahiplerinin kimler olduğu açıklanmıştır.
Kısaca 2/B olarak bilenen bu taşınmazlarla ilgili uygulamadaki sorunların giderilmesi ve aynı taşınmazların değerlendirilmesi amacıyla, 4076 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 3. maddesiyle düzenleme yapılmış, ancak bu madde hükmü Anayasa Mahkemesinin 23.01.2002 tarih ve E. 2001/382, K. 2002/21 ilamıyla iptal edilmiştir. Konuyla ilgili yasal ve belki de gerekli olacak anayasal düzenleme henüz yapılmadığından, bu nitelikte yerlerin hak sahiplerine satışı ya da tahsisi gibi işlemler sonuçlandırılamamaktadır.
6831 sayılı Kanunun 2. maddesinin (B) bendine 1987 yılında eklenen fıkra ile; bu bent kapsamında orman sınırları dışına çıkarılmış taşınmazlara tasarruf eden kişilerin tamamından ecrimisil alınıp alınmayacağı hususunda olaşan tereddüt, yargı kararlarıyla çözüme kavuşturulmuştur.
Danıştay Onuncu Dairenin 13.10.2003 tarihli emsal kararında; 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına tescil edilmek üzere orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden ecrimisil alınmaması durumunun, ancak 2924 sayılı Kanunun 11. ve 12. maddelerinde öngörülen satış işlemlerinin yapılması koşuluyla sınırlandırıldığı, yasa koyucunun buradaki asıl amacının, orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden hiçbir şekilde ecrimisil alınmaması değil, sadece satış işlemlerine başlanılmış olması halinde, bu tarihten itibaren satış işlemleri tamamlanıncaya kadar geçen sürede ecrimisil alınmaması olduğunun açık olduğu belirtilmiştir[1].
Yukarıda açıklananlara göre, 6831 ve 2924 sayılı Kanunlar kapsamındaki taşınmaza tasarruf eden kişi;
- Hak sahibi ise, bu kişiden ecrimisil istenmez.
- Hak sahibi olarak belirleninceye kadar, hakkında ecrimisil takibatında bulunulur.
- Hak sahibi değil ya da hak sahibi olmasına karşın, hak sahibi olmadığı başka bir taşınmaza da tasarruf ediyorsa, hakkında ecrimisil işlemi yapılır.
b) Tahsis İşlemleri
6831 sayılı Kanunun 11. maddesine göre, aynı Kanunun;
a) 20.06.1973 tarihli ve 1744 sayılı Kanunla değişik 2. maddesi,
b) 23.09.1983 tarihli ve 2896 sayılı, 05.06.1986 tarihli ve 3302 sayılı Kanunlarla değişik 2. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi,
uygulamaları ile orman sınırları dışına çıkarılan, ancak fiilen orman olduğu Orman Genel Müdürlüğünce tespit edilen yerler, talep üzerine Maliye Bakanlığınca Orman Genel Müdürlüğüne tahsis edilir. Tahsisi yapılan bu yerler Hazine adına tapuya orman vasfıyla tescil edilir.
Dolayısıyla orman sınırları dışına çıkarılmalarına karşın, fiilen orman niteliğinde olduğu belirlenecek taşınmazlar hakkında Orman İşletme Müdürlüğüne bilgi verilerek, bu taşınmazların 6831 sayılı Kanunun 11. maddesine göre vasıf değişikliği ile tahsis işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekir.
FOTO GALERİ
 Yeşilırmak Cad 11/9 Kızılay Çankaya/ ANKARA |
|
 312.4191780 312.4191780  312.4194829 |
|
 http://www.milliemlak.org  mekder@milliemlak.org |
