Mevzuat Yorumları
- No: 18
- Yazar: Tercan Gülmüş
- Makale: UYGULANAMAYAN/REVİZYON GÖRMEYEN TAPU KAYITLARIYLA İLGİLİ İŞLEMLER
- Tarih: 02.04.2010
- Dergi: ---
- İçerik:
UYGULANAMAYAN TAPU KAYITLARI HAKKINDA
YAPILMASI GEREKEN İŞLEMLER
3402 sayılı Kadastro Kanununun ilgili maddelerine aşağıda yer verilmiştir:
Kadastro teknisyenleri hazır bulundukları takdirde mal sahipleri ile ilgililerin huzurunda, varsa harita, tapu ve vergi kayıtları ile diğer belgeleri, en az üç bilirkişi ile muhtarın bilgilerinden yararlanarak inceler ve mahalline uygular. Teknisyenler, elde ettikleri bilgi ve buna dair kanaatleri her taşınmaz mal için düzenleyecekleri kadastro tutanağına yazarak bu Kanun hükümlerine göre taşınmaz malı sınırlandırır ve hak sahiplerini tayin eder. Sınırlandırma, kadastral harita veya büyütülmüş fotoğraf veya röperli kroki üzerinde gösterilir; ihtilaflı sınırlar ayrıca belirtilir (md. 7/1)
Kadastro çalışmalarına, istedikleri takdirde Maliye ve Gümrük Bakanlığı ile Orman Genel Müdürlüğü temsilcileri de gözlemci olarak katılabilirler (md. 7/5).
Kadastro tutanaklarda belirtilen haklara, sınırlandırma ve tespitlere ait tutanakların kesinleştiği tarihten itibaren on yıl geçtikten sonra, kadastrodan önceki hukuki sebeplere dayanarak itiraz olunamaz ve dava açılamaz (md. 12/3).
Kadastrosu tamamlanan çalışma alanı içerisinde kalan eski tapu kayıtları, işleme tabi kayıt niteliğini kaybederler. Bu kayıtlara dayanılarak kadastro ve tapu sicil müdürlüklerinde işlem yapılamaz (md. 12/4).
Orta malları, hizmet malları, ormanlar ve Devletin hüküm ve tasarrufu altında olup da bir kamu hizmetine tahsis edilen yerler ile kanunları uyarınca Devlete kalan taşınmaz mallar, tapuda kayıtlı olsun olmasın kazandırıcı zamanaşımı yolu ile iktisap edilemez (md. 18/2).
Tapuya tescil edilmiş ormanlardan, haritaları teknik mevzuata uygun olanlar aynen, diğerleri ise teknik mevzuata uygun hale getirildikten sonra tapu kütüğüne aktarılır (md. 22/son).
Taşınmaz Malların Sınırlandırma, Tespit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmeliğin ilgili maddeleri ise şu şekildedir:
Kadastro müdürü, çalışma alanında işe başlamadan önce, çalışma yapılacak mahalle veya köye ait tapu ve vergi kayıtlarının çıkarılması için yeteri kadar memur görevlendirir. Görevlendirilen memurlarca, çalışma yapılacak mahalle veya köye ait tapu ve vergi tahrir kayıtları, tarih sırasına göre, çalışma alanına ait tapu ve vergi kayıt defterine yazılır. Çıkarılan kayıtların sağ kenarına örneği alındığını belirtmek amacıyla kırmızı kalemle "KADASTRO" ibaresi yazılır (md. 3/1 ve 2).
Çıkarılan kayıtların harita veya krokisi varsa, çalışma alanı için tanzim edilen tapu kayıt defterinde belirtilir. Bu harita ve krokilerin birer örneği dizi pusulasına bağlı olarak bir dosya içinde muhafaza edilir. Ayrıca, harita veya krokinin hangi tapu kaydına ait olduğu ve başkaca harita ve kroki bulunmadığı hususu dizi pusulasında belirtilerek imzalanır (md. 3/6).
Sınırlandırma ve tespit çalışmaları tamamlandığında, uygulanamayan tapu kayıtları varsa bunların uygulanamama nedenleri araştırılır ve listesi düzenlenir. Her kaydın karşısına uygulanamama nedeni yazılır. Bu liste, muhtar, bilirkişiler, kadastro teknisyenleri ve çalışma alanında görevli tasarruf kontrol memuru tarafından imzalanır. Bir başka çalışma alanında kalması nedeniyle uygulanmayan kayıtlar için ayrı bir liste daha düzenlenir. Zemine uygulanmayan veya uygulanamayan tapu kayıtlarının zabıt defterindeki uygun bir yerine kırmızı mürekkepli kalemle "uygulanmadı veya uygulanamadı" ibaresi yazılır ve uygulanmama veya uygulanamama nedeni kısaca belirtilir. Ayrıca, çalışma alanı içinde kadastrosu yapılmayan taşınmaz kalmadığına, sınırlandırma ve tespit işlemlerinin tamamlandığına ilişkin bir tutanak düzenlenerek aynı kişilerce imzalanır. Çalışma alanı içinde bulunan ormanların sınırlandırma ve tespitleri tamamlandığında, çalışma alanı içinde kadastrosu yapılmayan orman parseli kalmadığına, orman sınırlandırma ve tespit işlemlerinin tamamlandığına ilişkin tutanak düzenlenerek sınırlandırma ve tespit çalışmalarında görevli ekipçe imzalanır (md. 24)
30 günlük askı, ilanından sonra kadastro müdürünün görevlendireceği elemanlarca, tescil işleminden önce, çalışma alanına ait tapu kayıt defterleri ile aynı Yönetmeliğin 24. maddesi uyarınca düzenlenen zabıtlardaki bilgilere göre, tapu sicil müdürlüğündeki tapu kayıtlarına gerekli revizyonlar işlenir ve revizyon yapılan kayıtların uygun bir yeri ile birlikte kayıt defterleri bu kişilerce imzalanır (md. 27).
Sınırlandırma ve tespit çalışmaları sonucunda uygulanamayan tapu kayıtları varsa, bunların uygulanamama nedenlerinin aşağıdaki esaslara göre araştırılması gerekir.
1. Öncelikle, taşınmazlara ait kadastral harita, kroki (röperli), tapu, vergi (tahrir), iskân ve zabıt defteri kayıtları, temlik defterleri, toprak tevzii komisyonu kararları ve varsa krokileri, uygulanmayan veya uygulanamayan tapu kayıtları listesi, tespit ve idari tahkikat tutanakları ile her türlü kayıt, yazışma ve belgelerin birer örneğinin, ilgili Tapu ve Kadastro Müdürlükleri ile diğer idarelerden temin edilerek işlem dosyalarında bulundurulması gerekir.
2. Temin edilecek belgelerden yararlanmak ve o mahalli bilen ileri yaştaki kişilerden de sorulmak suretiyle, taşınmazlara ait kayıtların kapsadığı alanların mahallinde tayin ve tespitine çalışılmalıdır.
3. Uygulanamayan kayıtların kapsadığı alanlar mahallinde belirlenmiş ise, bu alanların tapu iptali ve tescili için dava açılması gerekir.
4. Uygulanamayan tapu kayıtlarının kapsadığı alanlar mahallinde belirlenemez ise;
a) Uygulanamayan tapu kayıtları ile aynı mevkide yer alan komşu taşınmazlara ait aynı tarihli tapu kayıtları ile varsa krokilerinin ilgili idareden temin edilmesi,
b) Komşu taşınmazlar bilinmiyor ise, uygulanamayan tapu kayıtlarının gösterdiği alanlar ile aynı mevkide yer alan aynı döneme ait tüm tapu kayıtlarının, varsa aynı döneme ait pafta üzerine aktarılması, pafta yok ise çizilecek basit kroki üzerinde gösterilmesi (kroki oluşturulurken tapu kayıtlarındaki tekrarlanan coğrafi bilgiler ile malik bilgilerinden yararlanılması sonuca ulaşmayı kolaylaştırabilecektir),
c) Uygulanamayan tapu kayıtları ile aynı mevkide yer alan aynı döneme ait tüm tapu kayıtlarının gösterdiği alanlara ilişkin güncel kadastro paftasının ilgili idareden temin edilerek, uygulanamayan tapu kayıtlarının aktarıldığı pafta ile güncel paftanın çakıştırılması ve böylece uygulanamayan tapu kayıtlarının gösterdiği alanların güncel paftada hangi parsellerle çakıştığının belirlenmesi, sonucuna göre 3. madde uyarınca işlem yapılması,
d) Paftaların çakıştırılması mümkün olmaz ise, uygulanamayan tapu kayıtlarının gösterdiği alanlarla aynı mevkide olup Hazine ya da kişiler adına revizyon görmüş taşınmazların, önceki kayıtlarında yer alan konum bilgilerinden yararlanmak suretiyle, uygulanamayan tapu kayıtlarının güncel hangi parsellerin konumuna denk geldiğinin tespitine çalışılması ve sonuç alınması halinde ise 3. maddeye göre işlem yapılması,
5. Kadastro çalışma alanında kişiler adına tescilli taşınmazlara ait eski ve yeni tüm hukuki kayıt, belge ile durumun karşılaştırılmak ve aynı taşınmazların sınırlarının değişmez ve genişlemeye elverişli olup olmadığı da dikkate alınmak suretiyle incelenmesi, bunun sonucuna göre, önceki kayıtlar ile sonraki kayıtlar arasında kişiler lehine oluşan yüzölçüm farklılığının kadastronun dayandığı teknik kurallarda belirtilen hata sınırları dışında olduğu ya da farklılığın hukuki dayanağının bulunmadığı kanaatine varılırsa, kişilere ait parsellerin veya bunlardaki miktar fazlalıkların iptali ve Hazine adına tescili için dava açılması gerekir.
6. Taşınmazların tesciline dayanak yazışmalar ile arşivdekiler dahil taşınmazlara ait İdare (Malmüdürlüğü ve Defterdarlık), Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlüklerinde bulunan tüm işlem dosyalarının incelenmesi, taşınmazların bulunduğu merkezde, Hazine taşınmazlarından iskânen veya başka amaçlarla kişilere taşınmaz devredilip devredilmediğinin de ortaya konulmasında yarar bulunmaktadır.
7. Konuyla ilgili mülga ve yürürlükteki milli emlak düzenlemelerinin araştırılarak, özellikle kayıp ve yitik kişilerle ilgili eski ve yeni idari uygulamanın nasıl olduğunun inceleme sırasında ayrıca değerlendirilmesi, araştırmanın bunlardan da yararlanılarak sonuçlandırılması uygun olacaktır.
02.04.2010
FOTO GALERİ
 Yeşilırmak Cad 11/9 Kızılay Çankaya/ ANKARA |
|
 312.4191780 312.4191780  312.4194829 |
|
 http://www.milliemlak.org  mekder@milliemlak.org |
